國(guó)企慈善捐贈(zèng)不到民企一半 央企僅捐0.2%利潤(rùn)

　　經(jīng)歷“郭美美事件”引發(fā)的慈善問責(zé)風(fēng)暴，2011年我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量約為845億元，較上一年下降近兩成。

　　去年人均捐款62.7元

　　昨天，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2011年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》核心數(shù)據(jù)，顯示2011年全國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約為845億元，占同年我國(guó)GDP比例為0.18%；人均捐款62.7元，占同年我國(guó)人均可支配收入的0.33%。同年，美國(guó)人均捐贈(zèng)為962.6美元，相當(dāng)于中國(guó)人均捐贈(zèng)的97倍。

　　較2010年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)約9.1%，但社會(huì)捐贈(zèng)總量下降18.1%。

　　三原因?qū)е戮栀?zèng)下降

　　報(bào)告分析稱，導(dǎo)致社會(huì)捐贈(zèng)量下降的原因眾多，主要有三： 首因，2011年我國(guó)未發(fā)生特別重大自然災(zāi)難。與西南旱災(zāi)、玉樹地震、舟曲泥石流接連發(fā)生的2010年相比，去年，全國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)量從252億降至52億，減量高達(dá)200億元，甚至超過社會(huì)捐贈(zèng)總量的降幅。 同時(shí)，“郭美美”系列事件引發(fā)的慈善透明度問責(zé)風(fēng)暴，蔓延半年有余，對(duì)公眾捐贈(zèng)熱情確實(shí)產(chǎn)生了負(fù)面消極影響。 此外，2011年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是很樂觀，也影響了企業(yè)的捐贈(zèng)熱情。

　　民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中說，“慈善問責(zé)風(fēng)暴”確實(shí)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)熱情有所沖擊，但也促進(jìn)社會(huì)捐贈(zèng)意識(shí)更趨理性。

　　統(tǒng)一平臺(tái)檢索募捐信息

　　民政部民間組織管理局局長(zhǎng)孫偉林昨天還宣布，中國(guó)基金會(huì)網(wǎng)正式開通運(yùn)行。 該網(wǎng)完全建成后，我國(guó)基金會(huì)將有統(tǒng)一的募捐信息發(fā)布平臺(tái)和統(tǒng)一勸募平臺(tái)。公眾用戶可在線檢索基金會(huì)募捐信息；捐贈(zèng)人可以在網(wǎng)站上尋找合適的捐贈(zèng)項(xiàng)目；需要尋求幫助者，也可以在該網(wǎng)站發(fā)布求助信息。

　　焦點(diǎn)

　　Q 社會(huì)組織誰受捐下降最多？

　　A 受“郭美美”影響的紅會(huì)系統(tǒng)。

　　紅會(huì)系統(tǒng)獲捐降六成

　　報(bào)告顯示，去年，社會(huì)組織獲得超過六成的全國(guó)捐贈(zèng)。不過，各類社會(huì)組織接收的社會(huì)捐贈(zèng)量，均有下降。其中，降幅最大的，是去年處于“郭美美”事件漩渦的紅十字會(huì)系統(tǒng)。去年，我國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)接收款物合計(jì)28.67億元，與2010年相比，減少38.62億元，降幅高達(dá)57.39%。

　　我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量減少額的1/5，源于紅十字會(huì)系統(tǒng)的獲捐量減少。

　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平分析說，紅十字會(huì)募捐方向以救災(zāi)為主，去年獲捐量驟減，也與無特大災(zāi)難，救災(zāi)募款少有直接關(guān)系。從近五年紅會(huì)系統(tǒng)的募捐收入統(tǒng)計(jì)看，除2008年和2010年外，2011年的募捐收入比之2006、2007和2009年，仍有增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　但劉佑平亦指出，“郭美美”等一系列慈善事件經(jīng)媒體廣泛傳播，由此引發(fā)社會(huì)對(duì)慈善透明度的問責(zé)風(fēng)暴，確實(shí)削減了社會(huì)各界的日常捐贈(zèng)熱情，一些受質(zhì)疑較多的公益組織，接收捐贈(zèng)收入也明顯減少。

　　Q 誰是接收捐贈(zèng)主體？

　　A 不是政府是社會(huì)組織。

　　政府正淡出勸募市場(chǎng)

　　很長(zhǎng)時(shí)間以來，社會(huì)上有一種說法，認(rèn)為中國(guó)慈善資源是在向政府倒流；慈善資源被壟斷。

　　此次報(bào)告顯示，2011年，各級(jí)民政部門接收捐贈(zèng)款物合計(jì)111.12億元，與2010年相比，下降42.19%；除民政部門外的其他黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體2011年的獲捐額總計(jì)71.08億元，比2010年下降約三成。

　　與之相對(duì)比，去年845億元的社會(huì)捐贈(zèng)總量中，68%都流向社會(huì)組織。

　　劉佑平介紹，在18.1%的社會(huì)捐贈(zèng)量負(fù)增長(zhǎng)中，依據(jù)份額大小，首先是民政系統(tǒng)和其他政府部門的大幅減少，其次是紅十字會(huì)系統(tǒng)，再次是其他社會(huì)組織。可見，2011年我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)進(jìn)一步流向社會(huì)組織，政府正在逐步淡出慈善勸募市場(chǎng)。徐建中說，社會(huì)捐贈(zèng)流向更加合理，也從一個(gè)側(cè)面表明我國(guó)公益慈善事業(yè)逐步走向成熟、規(guī)范。

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