黃鳴:開征奢侈品稅 逐步降低個稅

　　　我國絕大部分公眾收入不高，提高個稅標準，有利于居民手中剩余較多貨幣，提高消費能力。但是我國是發展中國家，很多方面需要錢。繼續提高個稅標準，國家財政收入降低，難以達到方方面面所需。解決個稅起征點不斷提高，國家稅收總量不斷增加的思路應該是開征奢侈品稅。這也是發達國家及地區通行的做法。奢侈品稅，就是指非生產、個人生活消費很奢侈，就要繳稅。開征奢侈品稅在國際上已成潮流，課征項目包括珠寶、皮草、名表、豪華汽車、船舶及飛機等，稅率從1%至33%不等。

　　最嚴厲的美國，退稅率：0%-9%間不等。越是繁華的城市，通常稅率越高。例如紐約、洛杉磯、舊金山的稅率都在8.5%-9%左右。美國是最早出臺奢侈品消費稅的國家，奢侈品稅成為聯邦政府調節生產消費和社會財富再分配的重要手段之一。在美國，價格超過3萬美元的汽車就要征收10%的奢侈品稅。美國各州的消費稅的稅率由各州決定，比如，在新澤西州的消費稅是6.25%,且買服裝和食品不用繳稅；而旁邊紐約州的消費稅高達8.75%。其原因是新澤西人口不多，而紐約州人口很多，這樣可以吸引大批的紐約州居民到新澤西購物，使該州的商業繁榮起來。在美國，調節消費并不主要依靠消費稅。買高檔商品的只是高收入人群，要真正有效地限制奢侈品消費，需要通過調節所得稅，減少高收入人群的購買力。從經驗來看，提高所得稅往往比增加消費稅更有效。此外，美國很多城市每年都要對汽車、房產等征收10%的財產稅，這對抑制奢侈品、高檔住宅消費也起到了至關重要的作用。

　　最靈活的瑞典，退稅率：25%。北歐是全世界物價最高的地區。雖然當地人的高收入可以承受這樣的物價，不過前提是對奢侈品、煙酒等沒有特殊偏好，因為這些產品的消費稅實在是高得驚人。比如瑞典，那里的消費稅在20%至25%左右，對于奢侈品，繳納的消費稅更高，稅后價格有可能一下就翻幾番。例如在瑞典商店里賣200克朗的葡萄酒，免稅店里只賣一百多克朗，而且酒精含量越高，稅率也就越高，但消費稅并不是惟一的調節手段，政府也會利用其它靈活的稅收手段，與消費稅共同發揮作用。比如在瑞典，午餐時間政府對飯店征收的營業稅會比晚餐時間低，這樣也相應降低了午餐的價格，以鼓勵消費者能在工作間隙到飯店好好吃頓飯；而晚上的稅高，又可以減少大吃大喝。其他如購買汽車，政府雖然免征消費稅，但會使用燃油稅、排放稅等調節。

　　最普及的日本。退稅率：在同一家百貨公司一天內購物滿1萬日元以上，可憑護照與收據在該百貨公司退稅5%。日本人的貧富差別并不高，也是一個比較務實、節儉的民族，但日本的奢侈品稅卻很嚴格。最常見的一種，居民在餐館用餐超過一定標準就要繳納奢侈品稅。此舉有利于在國民中營造一種厲行節約的氛圍，鋪張浪費在日本被認為是一種可恥行為，所以在消費場合，很少見到大吃大喝揮金如土的情景。

　　最具爭議的保加利亞。退稅率：11%。保加利亞政府于去年開征奢侈品稅，征收范圍包括150馬力以上或者排量3.0以上的汽車、私人游艇、私人飛機、250平方米以上的住宅、10萬列弗（約合6.9萬美元）以上存款的利息稅等。

　　目前中國奢侈品消費已占全球市場的四分之一，超過美國成為世界第二大奢侈品消費國。同時，中國已成為全球豪華汽車購買力最強的國家之一。最新統計顯示，寶馬集團全球銷量同比下降19%，而在華銷量同比增長26%。在中國，奢侈品消費已經成為一個社會潮流。游艇是近幾年我國新出現的只有少數群體消費的高檔消費品，而高爾夫球也正成為財富新貴們熱愛的運動。

　　建議：逐步降低個稅，開征奢侈品稅，促進內需。（作者為皇明太陽能集團董事長黃鳴，該文為作者兩會提案）

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